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昆明市农民工工资保障金缴存办法

减小字体 增大字体 来源:昆明市社保网  作者:km.at317.com


昆明市召开《昆明市农民工工资保障金缴存办法(讨论稿)》听证会
 近日,云南省昆明市人力资源和社会保障局召开了《昆明市农民工工资保障金缴存办法(讨论稿)》听证会,对进一步完善农民工工资保障金缴存管理办法听取了民意。
    此次听证会是为进一步规范农民工工资保障金的缴存、使用和补缴,充分发挥保障金的作用,切实预防和解决拖欠农民工工资问题,维护农民工合法权益,按照云南省相关文件规定并结合昆明市的实际,在征求了相关部门的意见和建议后,由昆明市人力资源和社会保障局拟订出《昆明市农民工工资保障金缴存办法》,之后向社会发出听政公告并组织召开的。
    昆明市自2006年11月10日起在全市推行建设领域农民工工资保障金制度以来,农民工工资保障金制度已经发挥了巨大的作用,建设领域由于拖欠农民工工资而引发的突发性、群体性事件数量,涉及人数,涉及金额均有了明显的下降和回落。农民工工资保障金制度施行的四年间,昆明市累计缴存农民工工资保障金已突破2亿元,用于处理突发事件支付农民工工资近七千多万元。
    此次听政的《昆明市农民工工资保障金缴存办法(讨论稿)》与原来的管理办法相比,有以下几个亮点:一、《办法》由原来的部门发文上升到以昆明市政府名义发文,为农民工工资保障金工作的进一步开展提供了政策支持;二、《办法》首次将农民工工资保障金的缴存范围由建设领域扩展到非建设领域。鉴于制定《办法》的主要目的是为切实预防和解决农民工工资问题,而农民工工资问题并非仅仅涉及到建设领域,在非建设领域,特别是砖瓦窑厂、小矿山、小作坊、餐饮、娱乐等劳动密集型企业中,工资拖欠、欠薪逃匿的问题也同样突出。因此,为加强针对性,增强实用性和可操作性,《办法》在昆明市现行的农民工工资保障金缴存制度上进行了深化和突破,适用范围覆盖了原有的建设领域和新增的非建设领域,以达到全面维护农民工合法权益的目的;三、《办法》针对目前建设领域部分用人单位在未办理农民工工资保障金的前提下即取得施工许可证这一情况,首次明确了“建设部门在发放施工许可证之前应当严格审查该单位是否已经在劳动保障行政部门办理了农民工工资保障金的缴存手续”这一要求,这也是借鉴了外省考察的经验。纵观外省的管理办法,许多城市比如南宁、海口、广州、哈尔滨等,都将建设部门的前置审查列入缴存管理办法。《办法》希望通过与建设部门的配合,从源头上把关,加强农民工工资保障金管理,规范建筑企业支付农民工工资行为,切实保障农村进城务工人员通过劳动获得劳动报酬的权利;四、《办法》首次在现有制度的基础上对用人单位违反本办法的行为应承担的法律责任进行了明确和细化,包括将不良记录记入劳动保障诚信档案,不予通过劳动保障执法年审,通报人民银行记入企业征信系统,单位和负责人不得参与各类评选表彰,新闻媒体曝光等规定,并由人力资源和社会保障行政部门依法进行责令改正,逾期不改的依法进行行政处理和行政处罚。此外,对人力资源和社会保障行政部门和其他有关部门工作人员不履行或不适当履行工作职责的行为也规定了相应的法律责任,体现了在管理过程中要加强对资金的监管力度,相关工作人员在履职过程中应当接受监督并承担相应的法律责任。

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作者:缴存办法

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